當前我國電力行業(yè)發(fā)展面臨四大困境：
　　一是：雖然電力行業(yè)具有公共產(chǎn)品的屬性，跟其他行業(yè)的利潤水平相比不太合適，但從2002年以來，國內(nèi)電力行業(yè)盈利水平不斷下滑。相較于石油、煤炭行業(yè)之間的利潤，電力行業(yè)總資產(chǎn)利潤率與其之間的差距日益拉大，煤電價格機制不順，導(dǎo)致電力行業(yè)利潤向煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)移。電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力正在不斷的下滑。

　　二是：各大電力企業(yè)不斷的在加大投資做大企業(yè)規(guī)模，這就會出現(xiàn)一些資產(chǎn)負債率提升的問題。當前，火電企業(yè)受到超規(guī)模投資和近期火電虧損兩大因素的共同影響，2008年以來火電企業(yè)資產(chǎn)負債率已遠超出資產(chǎn)安全水平。高企的負債率似的發(fā)電企業(yè)融資困難，面臨信貸規(guī)模降低、融資成本升高等風險。過高的負債率對電力企業(yè)的健康發(fā)展十分有害，對電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也構(gòu)成了巨大的威脅。

　　三是：受到火電虧損，資金限制等因素的影響。近年來，國內(nèi)一些已核準的火電項目推遲開工或投產(chǎn)。主要是當前風電、水電、太陽能等新能源的崛起擠占了火電的份額，長期的虧損使得發(fā)電企業(yè)對于火電投資的積極性不高。從電力需求量總體水平來說，電力需求量始終是在增加的，電力需求的負擔逐漸加重。

　　四是：市場煤計劃電這一根本矛盾持續(xù)存在，還沒有得到很好的解決。由于本質(zhì)上的"市場煤計劃電"問題的存在，以及目前火電投資在大幅下滑，我國電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力的確存在很大問題

　　據(jù)尚普咨詢發(fā)布的《2010-2013年中國電力行業(yè)發(fā)展及投資可行性研究報告》顯示：我國電力行業(yè)的發(fā)展正處于成長期，隨著電力需求的不斷增加，其肩負的變得越來越重。電力行業(yè)要想茁壯的成長就需要突破困境才能走可持續(xù)發(fā)展之路。