黨的“十八大”確定了2020年全面建成小康社會和建設“美麗中國”的目標，對電力工業(yè)提出了新要求；電煤并軌全面實施，發(fā)電企業(yè)迎來新考驗；《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出能源消費強度和消費總量“雙控”要求；霧霾天氣持續(xù)、大面積出現(xiàn)，電力行業(yè)受到輿論廣泛關注……

　　新的發(fā)展形勢，將給發(fā)電企業(yè)帶來怎樣的影響？全國政協(xié)委員、中國華電集團公司總經(jīng)理云公民的判斷是：“機遇大于挑戰(zhàn)，總體形勢將好于去年。”

　　云公民認為，機遇方面，一是發(fā)展迎來新的契機。黨的“十八大”提出走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，國家建設大型煤炭基地，大力發(fā)展新能源和可再生能源，大力開發(fā)非常規(guī)油氣資源，這些都為發(fā)電企業(yè)結構調整帶來了新的契機。二是經(jīng)營環(huán)境進一步改善。在國家擴大內需、加大基礎設施建設的帶動下，全年電量需求仍將保持一定增長勢頭。同時，受煤炭需求、新增產(chǎn)能、凈進口等因素影響，煤炭供需總體寬松，煤價上漲動力不足，有利于火電企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的進一步改善。三是資金緊張局面有所緩解。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展力度，保持貸款適度增加，發(fā)電企業(yè)面臨的融資環(huán)境將有所改善，融資成本有望降低。

　　對于今年出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，云公民認為主要集中在三個方面。“一是環(huán)保要求越來越高，國家在火電節(jié)能減排、水電生態(tài)環(huán)保等方面的監(jiān)管和要求日趨嚴格，發(fā)電企業(yè)環(huán)保投入將大幅增加。二是成本壓力仍然較大。國家實施電煤價格并軌，深化天然氣價格改革，部分區(qū)域煤價、氣價上漲預期明顯，將給發(fā)電企業(yè)經(jīng)營帶來壓力。三是市場競爭愈加激烈。受裝機供大于求、火電邊際貢獻提高等因素影響，發(fā)電企業(yè)發(fā)電積極性增加，電量競爭將進一步加劇。”他說。

　　在建設生態(tài)電力方面，云公民認為：“電力工業(yè)必須繼續(xù)堅定不移地走低碳高效的環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的新型工業(yè)化發(fā)展道路，同時堅持三條腿走路。”

　　一是大力發(fā)展以水電為主的清潔能源。根據(jù)測算，到2020年常規(guī)水電裝機應達到3.3億千瓦以上，才能確保實現(xiàn)非化石能源發(fā)展目標，減輕對煤炭的過度依賴。順應低碳潮流，華電集團成立至今，始終把發(fā)展水電事業(yè)作為轉方式、調結構的戰(zhàn)略重點，致力于構建水電開發(fā)的“示范工程、綠色工程、民生工程”，水電裝機已近1700萬千瓦，相當于節(jié)約了5300多萬噸標準煤，減少二氧化碳排放約1.2億噸。

　　二是著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。必須加大分布式能源發(fā)展力度，分布式能源項目能源利用效率高、綜合環(huán)保效益十分突出。以廣州大學城分布式能源站為例，這座目前全國最大的分布式能源站，裝機容量為2臺7.8萬千瓦機組。該分布式能源站以天然氣為一次能源，通過冷、熱、電三聯(lián)供技術對能源的進行梯級利用，能源利用效率已提高到78％以上，而傳統(tǒng)的火力發(fā)電廠，煤燃燒發(fā)電的利用率僅是35％左右，用煤做燃料發(fā)電并供熱的熱電廠，能源利用率也僅在45％左右。能源站氮氧化物排放與同規(guī)模常規(guī)燃煤發(fā)電廠相比減少了80％，二氧化硫、大氣懸浮顆粒總數(shù)的排放幾乎為零，二氧化碳排放與同規(guī)模常規(guī)燃煤發(fā)電廠相比減少70％。

　　三是大力推進科技創(chuàng)新，以新技術提升電力節(jié)能減排水平。華電集團近年來開展了一系列的科研項目，極大地提高了節(jié)能減排科技水平。如啟動了國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)建設，承擔了國家“973”計劃——高效規(guī)模化太陽能熱發(fā)電項目研究等。目前公司擁有專利322項，其中發(fā)明專利91項，處于同行業(yè)領先地位。